“今年十月份召开的中央金融工作会议,明确将科技金融摆在五篇大文章之首,刚刚召开的中央经济工作会议,将以科技创新引领现代化产业体系建设作为明年九大任务工作的第一项,这既体现了党中央对科技创新的高度重视,也赋予了金融服务科技创新新的历史使命。”12月24日,在中国财富管理50人论坛2023年会上,中国财富管理50人论坛理事、原银保监会首席检查官王朝弟发表主题为“做好科技金融大文章支持发展新质生产力”的演讲时表示。
王朝弟指出,当前发展科技金融还面临一些问题和挑战,主要包含四个方面:
一是科技与金融内涵逻辑协调文化,科技创新具有高风险、迭代快、收益不确定等特点,这对金融业践行盈利性、流动性、安全性的原则提出了更高的要求:风险与收益的平衡难度大,尤其是信贷资金以固定收益为回报难以实现高风险、高收益;当期与长期的平衡难度大,科技创新回报周期长的引领模式难以满足金融机构短期财务管理的要求;激励与约束的平衡难度大,诸多科技企业不具备足够的风险缓释条件,鼓励信贷投放、落实尽职免责、防范道德风险三者之间还需要更好的平衡。
二是科技金融供需结构的匹配问题。我国融资结构长期以间接融资为主,科创容易的资金需求还不能很好地得到满足,也存在以下问题:钱多本少问题。市场上不缺资金、缺本金。例如作为股权投资的重要形式,风险投资发展还不成熟,作用还不充分;耐心资本不足,长期资本形成的体制机制有待进一步完善,长期投资的理念亟待巩固。银行中长期贷款比重还需要提高,保险业长钱短投的问题仍不同程度存在,这些问题在科技金融方面表现尤其明显;投早投小不够。尤其是对种子期或初创型科技型企业融资支持力度还需要进一步加大。
三是科技金融服务能力的适应问题。科技创新的专业性和技术性都很强,金融机构适应科技创新需要,强化能力建设方面还需要付出较大努力,主要包含三个方面:一是产品研发有待加强,针对不同成长周期、不同行业赛道,科技性企业的专署金融产品还需要进一步完善;二是风险机制亟待优化,有别于传统金融风险识别,高度契合科技企业特点的信用评价、定价模型等尚未完全成熟;三是专业能力还需要提高。金融机构专门管理机制、专门运营团队建设方面还有待进一步发展。
四是科技金融支持政策的集成问题。科技创新是一项复杂的系统工程,需要发挥各方的政策合力。近年来各方出台的科技金融支持举措比较多,但政策系统性、协同性有待加强。
一方面金融与财政、税收、产业和科技等政策的衔接还需加强,尤其是对一些颠覆性、前沿性科技创新领域的金融支持更需要强化跨部门的政策协调。另一方面,金融管理部门之间的科技金融政策也需要强化统筹。如何发挥股权、债券、信贷和保险之间的联动效应仍需持续探索,特别是如何加强“一行一局一会”之间的政策协调尤其重要。
对此,王朝弟表示,发展科技金融还应避免三个误区:一是防止科技金融泛化,真正把金融资源用在刀刃上,避免打着科技金融的旗号无序发展;二是防止放松风险管控,要坚持风险可控,合规优先,坚决守住风险底线;三是防止标准简单套用,区分科技企业与一般企业,更加注重技术价值和未来成长,构建差异化、针对性的科技金融管理机制。